L’avenir des associations se joue maintenant. Après une longue période de développement s’ouvre une ère nouvelle : moins de ressources publiques, davantage de besoins sociaux, des attentes citoyennes en hausse. Faut-il faire plus d’associatif avec moins ? L’idée, simple, est insuffisante. Il faut donc tenter de faire « autrement ». Le diagnostic de départ se résume ainsi : la puissance associative est ébranlée dans ses fondamentaux.
Le Monde.fr a le plaisir de vous offrir la lecture de cet article habituellement réservé aux abonnés du Monde.fr.
Profitez de tous les articles réservés du Monde.fr en vous abonnant à partir de 1€ / mois | Découvrez l’édition abonnés
UNE PUISSANCE SOCIO-ÉCONOMIQUE
Oui, le secteur associatif reste une puissance socio-économique : il compte aujourd’hui 1,8 million d’emplois (8 % des effectifs du secteur privé) et pèse 85 milliards d’euros (3,2 % du produit intérieur brut français). Malgré la crise, le secteur s’est développé rapidement jusqu’en 2010. Mais ses fondamentaux, financiers et humains, sont remis en question. Depuis 2011, le secteur connaît une stagnation de son poids et de ses emplois. Une « première » négative, qui tient, pour l’essentiel, à la baisse de la plupart des financements publics : de ce point de vue, seuls les conseils généraux se maintiennent.
Sur le plan humain, l’action des associations gestionnaires, de plus en plus technique, requiert des compétences élevées (dans les technologies numériques par exemple). Les employeurs associatifs peinent à rémunérer ces compétences à leur juste niveau. Les emplois d’avenir ne régleront pas ce problème. Si le bénévolat reste en expansion, bien des bénévoles ne souhaitent plus s’impliquer dans le projet associatif, préférant donner des coups de main ponctuels.
Voici donc que se profilent des années d’aléas. Les difficultés sont nombreuses, mais pas uniformes. Le secteur médico-social (insertion des personnes vulnérables ou handicapées, aide à domicile et développement social des territoires) subit les effets de la raréfaction et de la transformation des financements publics. Le secteur socioculturel et l’éducation populaire (MJC, bibliothèques, médiathèques, théâtres, musées…) connaissent des difficultés chroniques et croissantes de trésorerie. Les clubs sportifs ont de plus en plus de mal à trouver des bénévoles compétents au regard de réglementations exigeantes. Quant aux associations militantes – actives dans la défense de l’environnement, du cadre de vie, des consommateurs, des causes ou des minorités – qui jouent un rôle d’alerte auprès des pouvoirs publics, elles sont le plus souvent exclues des financements publics et peinent à trouver des ressources autres que les cotisations et quelques dons.
QUATRE ENJEUX POUR LE MONDE ASSOCIATIF
Les discours globalisants sur le monde associatif trouvent vite leurs limites, mais on peut pointer quelques enjeux d’ensemble.
Premier enjeu : l’instrumentalisation des associations gestionnaires par les procédures de commandes publiques. A la baisse des subventions (- 17 % en six ans) répond une explosion des commandes publiques (+ 73 %). Les subventions publiques étaient, en 2005, deux fois supérieures à ces commandes ; elles occupent désormais un poids comparable, respectivement 24 % et 25 % du financement total.
La définition de la subvention par la loi sur l’économie sociale et solidaire (loi ESS), portée par le ministre Benoît Hamon et votée au Sénat, était nécessaire ; sera-t-elle suffisante ? Il ne s’agit pas ici de critiquer le recours à des mises en concurrence qui peuvent être stimulantes. Mais ces transformations rapides peuvent altérer la nature même du projet associatif, fragiliser certaines associations et les inhiber dans leur créativité sociale. Or l’innovation est indispensable au renouvellement de politiques publiques à la peine.
Deuxième enjeu : l’affaiblissement des petites et moyennes associations (PMA). Le développement de la commande publique se porte sur les grosses associations, au détriment des moyennes, qui n’ont ni la taille ni les compétences pour accéder aux commandes. Cette évolution peut conduire à une dualisation trop forte entre de petites associations de bénévoles, qui fonctionnent au niveau local sans ou avec très peu de financements, et de puissants groupes associatifs. Les dispositifs locaux d’accompagnement des PMA seront essentiels.
Troisième enjeu : le recul des fonctions associatives de cohésion sociale. Le développement du secteur s’appuie de façon croissante (+ 29 % en six ans) sur la participation financière des usagers au service rendu. Ces derniers financent déjà par leurs cotisations près de 47 % du budget du secteur. Ces évolutions pourraient entraîner une sélection des publics en fonction de leur solvabilité, affaiblissant le rôle associatif de cohésion sociale.
Quatrième enjeu : la montée des inégalités territoriales. Les évolutions conjuguées de baisse du poids de l’Etat, de privatisation et de décentralisation des financements subordonnent les associations à la richesse ou à la pauvreté des territoires. Sur les territoires dynamiques, elles trouveront financements, publics et privés, bénévoles de qualité, gouvernances de bon niveau et compétences salariées. Mais, ailleurs, sur les territoires en déclin, enclavés, vieillissants, en déficit de matière grise ?
ÉCRIRE L’AVENIR AUTREMENT
Comment anticiper et répondre à ces enjeux, écrire un avenir autrement ? C’est aux dirigeants associatifs de le faire. On peut poser ici quelques jalons.
Il faut souligner d’emblée la nécessité de mieux lire l’avenir par une intelligence non lucrative. Le think tank La Fonda a fait un remarquable travail prospectif avec « Faire ensemble 2020 ». Il n’est pas normal que l’exercice gouvernemental sur la France en 2025 fasse aussi peu de place au non-lucratif.
Dans cet ordre d’idées, il y aurait lieu de rénover les fédérations d’associations. Elles souffrent ; leur modèle économique, leur gouvernance, leurs outils datent du XXe siècle. Accompagnons-les afin qu’elles apportent des services utiles à leurs membres et portent leurs plaidoyers avec efficacité.
Pour affronter les risques, les associations vont devoir chercher de nouvelles alliances et clarifier certains positionnements. Les alliances territoriales seront essentielles. Avec les collectivités territoriales au premier chef, pour ne pas être de simples prestataires de commandes publiques, mais de vrais partenaires, coproducteurs de l’intérêt général. L’actualisation voulue par la ministre des associations, Valérie Fourneyron, de la Charte d’engagements réciproques signée en 2001 entre l’Etat et la Conférence permanente des coordinations associatives (CPCA), devrait, cette fois, comporter la signature des collectivités territoriales. Un droit du partenariat pourra-t-il s’inventer ?
Alliances avec les entreprises ensuite, afin qu’elles ne soient pas que des mécènes ponctuels, mais des partenaires de projets territoriaux à part entière.
Clarification du positionnement associatif vis-à-vis de l’ESS, enfin. Une partie des associations doivent s’assumer comme entreprises associatives et revendiquer leur appartenance à une ESS dynamique. Les associations sont souvent aujourd’hui dans un entre-deux : ni dans l’économie ni dans la citoyenneté. Cette ambiguïté a ses conséquences. Ainsi la loi ESS en cours est-elle assez peu associative. Pourtant, nombre de questions, comme l’accès aux fonds propres ou la gestion des ressources humaines, sont des sujets communs à toutes les entreprises sociales.
Au final, les associations devront faire preuve de pragmatisme, car la période des financements publics abondants est finie ; d’imagination, car il va falloir inventer de nouveaux modèles économiques et produire de l’innovation financière (« crowdfunding », titres associatifs, par exemple) ; de coopération, car le monde associatif devra sortir d’un certain « chacun pour soi » qui le caractérise encore.
Hugues Sibille est vice-président du Crédit coopératif et président de l’Avise ; Viviane Tchernonog est chercheuse au CNRS, Centre d’économie de la Sorbonne.
Source Article from http://www.lemonde.fr/a-la-une/article/2013/11/29/inventer-pour-preparer-l-avenir_3522926_3208.html
Source : Gros plan – Google Actualités
Voyance gratuite au
L'astrologie est une forme de voyance qui étudie l'influence que les objets cosmiques lointains , généralement des étoiles et des planètes, ont sur notre existence . La position du soleil, des étoiles, de la lune et des planètes au moment de la naissance des personnes façonnent leur personnalité, affectent leurs relations amoureuses et prédisent leur situation financière et professionnelle, entre autres divinations de voyants question gratuite par mail.
Ce que la plupart des gens connaissent de la voyance par l'astrologie est leur "signe", qui se réfère à l'une des 12 constellations du zodiaque. Il s'agit d'une forme d' astrologie solaire , qui est l'astrologie sur laquelle l'horoscope est basé . C'est probablement la forme la plus simple , parce que rien d'autre que la date de l'anniversaire d'une personne est nécessaire pour générer un horoscope soleil - signe. De nombreux voyants et astrologues vous diront que cette forme d' astrologie est tellement simpliste qu'il produit des résultats très limités .
Pour produire une voyance précise, les astrologues en ligne vérifient afin de voir pour chaque signe chaque planète se trouvait au moment de la naissance . Les planètes et les signes se combinent avec d'autres éléments, tels que les maisons et les angles , pour former un profil de voyance complexe et souvent très spécifiques de la personnalité d'une personne , la vie et les perspectives d'avenir en particulier la voyance du couple et de l'amour
Aujourd'hui les meilleurs voyants et médiums en ligne, les meilleurs numérologues sont accessibles sur internet, plus besoin de se déplacer dans un cabinet de voyance, la consultation de voyance se fait par téléphone. Vous allez découvrir avec la voyance en ligne beaucoup plus que vous ne l'imaginez.
Combien de fois dans votre vie avez-vous été hésitant ou réticents à entreprendre une action? Souvent, nous avons des doutes sur un emploi, un partenaire ou même notre bien-être. Pourquoi ne pas être prêt pour les événements à venir? La voyance par téléphone peut vous aider à y parvenir. Notre destin est prédéterminé par la naissance, mais de temps en temps, nous sommes en mesure d'en changer le chemin grâce à la voyance internet. Outre leur don naturel de voyance, les médiums sans attente utilisent des supports tels que le tarot de marseille ou l'oracle de Beline, qui sont généralement associés avec leurs prédictions afin de prévoir des événements futurs de façon plus précise et plus clairement.
Leur travail et leur expérience dans leur domaine respectif, que ce soit la numérologie, le tarot amour sans attente ou l'astrologie en ligne immédiate, sont une source de confiance dans l'exactitude et la précision de leurs ressentis. La voyance gratuite en ligne ou voyance par téléphone est une pratique qui peut prend de nombreuses formes, mais un seul objectif: vous offrir une voyance de qualité, une voyance au téléphone qui changera votre vie.
La voyance par tel a déjà changé la vie de milliers de personnes, pourquoi pas vous ? A tout de suite pour une consultation de voyance sans attente ou voyance gratuite, nos voyants par téléphone sont à votre disposition.
