Le référendum constitutionnel en Egypte s’est achevé, mercredi 15 janvier, après deux jours de scrutin. Selon les autorités, les résultats officiels finaux doivent être annoncés dans les soixante-douze heures.
Un plébiscite pour le pouvoir en place ?
La victoire du « oui » ne fait toutefois pas l’ombre d’un doute, tant une vaste majorité d’Egyptiens semblent s’être rangés ces six derniers mois – au diapason des médias quasi unanimes – derrière le gouvernement intérimaire au pouvoir, de facto dirigé par les militaires. Dans les files d’attente des bureaux de vote du Caire mardi et mercredi, une très grande majorité des électeurs interrogés par l’Agence France-Presse affichaient fièrement leur intention de voter « pour le général Sissi » et « contre les Frères musulmans », qui ont remporté toutes les élections depuis la chute de Hosni Moubarak en 2011.
Les islamistes, Frères musulmans en tête, n’ont pas fait campagne pour voter « non », mais ont appelé à boycotter le vote. Le pouvoir espère donc plus de 50 % de participation pour légitimer une candidature à la présidentielle du général Abdel Fattah Al-Sissi, nouvel homme fort du pays depuis la destitution du président islamiste Mohamed Morsi en juillet, considérée comme un coup d’Etat par ses partisans. Commandant en chef de l’armée, vice-premier ministre et ministre de la défense, Al-Sissi n’a d’ailleurs pas caché ses intentions : trois jours avant le référendum, il a promis de se présenter à la présidentielle prévue cette année « si le peuple le réclame ».
Lire l’éclairage : En Egypte, le référendum vire au test de popularité pour le général Al-Sissi
Que dit la nouvelle Constitution égyptienne ?
La Constitution a été rédigée par une commission dont étaient exclus les islamistes, sur fond de répression implacable contre les Frères musulmans, déclarés « organisation terroriste » le 25 décembre. Si elle est adoptée, elle renforcera le poids de l’armée dans la vie politique, s’affranchira des ajouts d’inspiration islamiste figurant dans le texte actuel et interdira, entre autres, les partis politiques formés sur des bases religieuses.
Plus précisément, la Constitution précédente, rédigée après la révolte populaire de 2011, instituait un régime parlementaire. Le nouveau projet tend de son côté vers un équilibre théorique entre les pouvoirs du Parlement et ceux du président, penchant plutôt en faveur de ce dernier. Elle lui réserve ainsi la prérogative d’attribuer les portefeuilles de quatre ministères régaliens. Le Parlement a cependant le droit de lui retirer sa confiance.
Un article prévoit qu’« aucun civil ne peut comparaître devant des juges militaires, sauf en cas d’attaque directe contre les forces armées, leurs équipements et leur personnel » – une formulation trop vague, selon les défenseurs des droits de l’homme. Le ministre de la défense doit être obligatoirement un militaire et ne peut être nommé qu’« en accord » avec l’état-major, du moins pour les deux prochains mandats présidentiels. En outre, le Parlement et le gouvernement n’ont toujours aucun droit de regard sur le budget de l’armée.
L’article 2 fait toujours de la charia (loi islamique) la source de la législation, mais l’article 219 de la Constitution précédente, qui ouvrait la voie à une islamisation de la législation selon ses détracteurs, a été supprimé. La Constitution stipule la « stricte égalité entre l’homme et la femme dans tous les domaines : civils, politiques, économiques, sociaux et culturels ». Par ailleurs, une multitude d’articles très détaillés fixent, de manière assez inhabituelle, les droits et devoirs de catégories spécifiques, comme les pêcheurs, les nains, les scientifiques, les artistes…
Climat de peur et de répression
Durant les deux jours de scrutin, plus de 350 personnes ont été arrêtées pour avoir perturbé les opérations de vote, selon le ministère de l’intérieur. Mardi, neuf personnes ont péri en marge de manifestations pro-Morsi, tandis qu’une bombe de faible puissance explosait au Caire avant l’ouverture des bureaux de vote. Pour assurer la sécurité du scrutin, le gouvernement avait annoncé le déploiement de 160 000 soldats et de 200 000 policiers.
Certaines organisations internationales de défense des droits de l’homme ont dénoncé un climat de peur et de répression entourant le référendum. Depuis le 3 juillet, date de la destitution de M. Morsi, les attentats contre les forces de l’ordre se sont multipliés, quasiment tous revendiqués par des mouvements djihadistes liés à Al-Qaida, mais que le pouvoir a attribués aux Frères musulmans.
Depuis cette date aussi, plus d’un millier de manifestants pro-Morsi ont été tués par les forces de l’ordre, et plusieurs milliers de Frères musulmans arrêtés, dont la quasi-totalité de leurs dirigeants. Ces derniers, qui dénoncent des procès « politiques », encourent, à l’instar de M. Morsi, la peine de mort.
Lire (édition abonnés) : L’Egypte prise dans l’engrenage de la violence
Source Article from http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/01/15/egypte-fin-du-referendum-attendu-comme-un-plebiscite-pour-le-chef-de-l-armee_4348723_3212.html
Source : Gros plan – Google Actualités
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